En bref
Idex : le projet d'Université de Toulouse face à une bronca syndicale
La colère monte à Toulouse. « Université à deux vitesses », « économies d'échelles », « gouvernance autoritaire »... Rejetant ces critiques de l'intersyndicale, Gilbert Casamatta, président du PRES, estime que le projet d'université de Toulouse est mal compris. Cette nouvelle gouvernance n'impactera que les domaines d'excellence inscrits dans l'Idex et non l'ensemble des activités des universités actuelles.
« C'est un monument d'anti-démocratie ». C'est en ces termes que Xavier Lambert, responsable du Snesup de l'Académie de Toulouse, a qualifié le projet d'université de Toulouse (UT) devant une centaine de manifestants, le 17 février au siège régional du CNRS. Les personnels se sont mobilisés à la suite d'un communiqué syndical étendu à la grande majorité des établissements d'enseignement supérieur du site (1).
En cause : la gouvernance de la future université, jugée « autoritaire ». Le rôle du conseil de surveillance, instance qui va arbitrer les décisions les plus stratégiques entre les trois conseils du Grand Etablissement, revient dans toutes les discussions.
La fonction de directeur général exécutif fait aussi l'objet de la diatribe syndicale : celui-ci est présenté, dans la réponse à l'appel à projets Idex, comme le « seul maître à bord » (2).
Le président du PRES, Gilbert Casamatta, répond à ces critiques : « la traduction en français du texte a durci son apparence. L'articulation des pouvoirs entre les collèges et la gouvernance centrale n'est pas comprise. ».
Autonomie des universités devenues collèges
Selon le président du PRES, l'UT ne gèrera que les budgets liés à l'excellence, les projets inter-collèges et certaines missions déléguées similaires à celle du PRES. Autrement dit, en dehors de ce périmètre, les universités actuelles, qui vont devenir des collèges du grand établissement, devraient rester autonomes. Y compris après 2016, année à partir de laquelle l'ensemble du budget du site arrivera au niveau de l'UT.
L'ire syndicale concerne aussi des économies d'échelles et la « précarisation » qu'entraînerait la création de l'UT. « Quelle erreur que de penser que le projet porte en lui-même des menaces d'économies d'échelles ! », rétorque Gilbert Casamatta qui rejette aussi la dénonciation d'une future université à deux vitesses. Si toutes les entités du site (universités, écoles, organismes) adhèrent au grand établissement, elles devront consacrer, sur quatre ans, 1,37 milliards d'euros dans la sphère dite d'excellence sur un budget total de 5,15 milliards d'euros (hors CNES) (3). Soit un tiers de leur budget.
La signature du "Pacte" qui liera les établissements toulousains au projet d'idex reste plus que jamais d'actualité.
(1) Signé par : SGEN-CFDT, FSU, CGT, Sud, UNSA, et soutenu par l'Unef
(2) Page 28 du projet
(3) Il faut ajouter l'investissement des collectivités territoriales, soit 164 millions d'euros, et celui des entreprises, 169,5 millions d'euros au travers de l'IRT
21.02.12
Aller plus loin
Sorbonne universités, Sorbonne Paris Cité, Saclay, Aix-Marseille et Toulouse : les cinq lauréats de la seconde vague de l'Initiative d'excellence ont été annoncés par François Fillon vendredi 3 février 2012.
Daniel Filâtre, président de Toulouse 2, prend position contre une signature précipitée de la convention attributive de l'Idex, mise à l'ordre du jour du prochain CA du PRES toulousain le 6 avril 2012. Une orientation contraire à celle qui est défendue par Gilbert Casamatta, président du PRES, et de Bruno Sire, président de Toulouse 1.
Le projet de Toulouse sera auditionné par le jury de l’Idex 2 le 31 janvier 2012. Gilles Fourtanier, président de Toulouse 3-Paul-Sabatier (UPS), fera partie de la délégation. Il explique à EducPros les changements opérés dans le projet déposé par le PRES Université de Toulouse. Gilles Fourtanier en profite également pour dresser un bilan de quatre années de présidence alors qu’il se présente pour un second mandat.
Bruno Sire, président de Toulouse 1-Capitole, en rêve : créer un établissement hybride, à mi-chemin entre la grande école et l’université. Ouvert à tous mais ne rechignant pas à créer des filières d’élite. Depuis cinq ans, son université, dédiée à l’économie, au droit et à la gestion, a mis en place une multitude de filières sélectives, notamment au travers de l’École d’économie de Toulouse ou du Collège de droit. Parallèlement, elle expérimente une politique de rémunérations qui prend en compte les critères de performance. Portrait d’une fac qui se veut pionnière dans ces domaines, à l’heure où une possible fusion avec les deux autres universités toulousaines et des écoles d’ingénieurs pourrait chambouler le paysage local.
L'Université de Toulouse (UT) verra le jour dès 2012. Ce grand établissement intégrera progressivement les universités toulousaines jusqu'en 2018. Cette évolution a été entérinée fin novembre par le conseil d’administration du PRES Université de Toulouse au moment de la validation du projet de réponse à l'Idex 2.
Depuis plusieurs années, les fusions sont à la mode dans l’enseignement supérieur. Mutualisation et mondialisation obligent… mais pas seulement. Chaque type d’établissement possède sa problématique et sa méthode. Les universités jouent la carte du site, poussées par le classement de Shanghai et le Grand emprunt. Les écoles d’ingénieurs, quant à elles, se concentrent pour mieux faire valoir leur identité, tandis que les écoles de commerce sont soumises à des contraintes budgétaires fortes. Des tendances qui transforment en profondeur le paysage de l’enseignement supérieur français. Synthèse des mouvements en cours avec des cartes interactives pour se repérer.
Impensable il y a encore quelques semaines au PRES de Toulouse, la fusion de six établissements toulousains est maintenant mise en balance avec un modèle plus fédéral en vue de la création de l'Université de Toulouse. Un choix qui devra être arrêté pour la réponse à l'Idex 2, dont le contenu sera voté le 27 novembre 2011 par le CA du PRES.
Le Grand emprunt, et ses 22 milliards consacrés à l'enseignement supérieur et la recherche, mobilise les universitaires depuis bientôt deux ans. Appels d'offres après appels d'offres, les résultats de la compétition des Investissements d'avenir dessinent une nouvelle carte de l'enseignement supérieur français. En 2012, la sélection des projets lauréats touche à sa fin. Retour sur ce chantier phare du quinquennat de Nicolas Sarkozy.
