En bref
Rallonge budgétaire : les présidents d'université soulagés, mais toujours inquiets
Sur le déblocage de 14,5 millions d’euros pour les universités afin de financer le GVT (glissement - vieillesse - technicité), les présidents d'université se sont montrés soulagés, à l'issue de la séance plénière de la CPU du 20 octobre 2011.
"C’est un geste positif, qui fait suite à une vraie concertation entre la CPU et le ministère", se réjouit Louis Vogel, président de la CPU. Reste une inconnue : le mode de répartition de cette somme, sur lequel la CPU va travailler avec le ministère. Ce qui soulève la question épineuse de la solidarité entre universités, à l’heure du manque de moyens souligné par un grand nombre d’entre elles.
Cinq millions vont manquer pour le GVT
En effet, ces 14,5 millions correspondent au solde entre les universités qui ont un GVT "positif" [à qui il manque 20 millions d’euros], et celles dont le GVT est "négatif" [qui dispose de 5 millions d’euros en "trop"]. Pas question, selon Louis Vogel, de reprendre ces millions à ces universités. "Nous n’allons pas répartir la pauvreté, explique le juriste. Le sujet a été considéré globalement comme si cela se compensait, mais ce n’est pas le cas... Pour autant, c’est déjà une avancée, vu la situation actuelle".
Le problème du budget des universités n'est pas réglé
Le soulagement des présidents est en effet limité. Concernant le manque de moyens, le GVT n’était qu’une -petite- part du problème des universités, toujours très inquiètes pour leur budget 2012.
"Certaines universités risquent d'avoir de réels problèmes financiers, confirme Louis Vogel. L’Etat doit nous accompagner. Notre autonomie ne signifie pas son désengagement." Et d'évoquer justement le coût de l'autonomie, la nécessaire réévaluation de la masse salariale, et surtout le rattrapage pour les universités sous-dotées.
Aller plus loin
Lire le communiqué de la CPU sur le GVT
Lire la biographie de Louis Vogel
Lire la newsletter de la CPU sur le budget
Lire le billet d'Henri Audier : Le budget 2012 de l’ES-R progresse fortement : de 0,008 % en euros COURANTS
20.10.11
Documents utiles
Aller plus loin
Laurent Wauquiez a répondu aux députés de la Commission des affaires culturelles et de l’éducation de l’Assemblée nationale sur le budget 2012 de la Mission interministérielle recherche et enseignement supérieur (MIRES), le 18 octobre 2011. Trois thèmes sont revenus dans leurs questions : la promesse (non tenue selon des députés de l’opposition) du 1,8 milliard d’euros supplémentaires par an promis par Nicolas Sarkozy en début de mandat, la disparité de traitement entre universités d’excellence et universités de proximité et, enfin, les inquiétudes sur la formation des enseignants.
Les présidents d'université ont déjà poussé un cri d'alarme, début octobre 2011, sur leurs difficultés financières. Pour certaines universités, la situation est critique. Jean-Louis Gout, président de l'université de Pau et des pays de l'Adour, et Olivier Sire, président de l'université de Bretagne-Sud, ne sont pas certains de réussir à faire voter leurs budgets en équilibre d'ici décembre, hormis en gelant des postes et en fermant des formations. Ils s'expliquent sur EducPros.
Selon la Note d’information publiée en décembre 2011 par la DEPP (Direction de l'évaluation, de la prospective et de la performance) sur le « coût de l’éducation », la France a dépensé 134,8 milliards d’euros – soit 2.080 € par habitant – pour le fonctionnement de son système éducatif. Cette dépense intérieure d’éducation (DIE) continue à représenter environ 7% du PIB.
En 2012, le budget de l’Éducation nationale alloué à la mission enseignement scolaire augmente de 0,9 %. C’est moins qu’en 2011 (+1,6 %) et surtout moins que l’inflation (1,7 %). Cette année encore, le ministère de Luc Chatel est le plus ponctionné par les coupes franches réalisées dans les dépenses publiques. Avec le principe du « non-remplacement d’un fonctionnaire sur deux partant à la retraite », ce sont cette année 14 000 postes qui seront supprimés (soit près de la moitié des suppressions de postes de l'Etat) à la rentrée 2012, contre 16 000 en 2011. Au total, l’Éducation nationale aura perdu 80 000 postes en 5 ans.
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Lors de la présentation du budget 2012, Laurent Wauquiez s’est voulu rassurant « l’Enseignement supérieur et la Recherche restent la première priorité du gouvernement pour la cinquième année consécutive ». Néanmoins, il admet que « dans un contexte budgétaire contraint, ce secteur comme les autres doit participer aux efforts de bonne gestion ». Quelles en sont les conséquences ?
